Когда речь идет о повышении тарифа на жилищную услугу, многие забывают о том, что наименее защищенные слои населения государство субсидирует, покрывая часть расходов на оплату жку.
Только большая часть этих денег возвращается в федеральный бюджет. А могла бы идти на содержание домов.
12 июля сенаторы Виктор Рогоцкий и Аркадий Чернецкий вынесли на рассмотрение Госдумы законопроект, который изменит способ предоставления субсидий на оплату ЖКУ. Суть его проста - напрямую перечислять эти средства государственной поддержки юрлицам, которые оказывают коммунальные услуги. Авторы утверждают, что такие меры улучшат качество предоставляемых услуг ЖКХ и значительно повысят платежную дисциплину граждан. Сделает ли законопроект получение субсидий проще и быстрее или наоборот?
В случае принятия документ наделит регионы правом издавать нормативные акты, которые будут устанавливать порядок выплат субсидий на оплату услуг ЖКХ. Основная цель таких государственных выплат - поддержка малоимущих граждан. К ним относятся те, кто тратит на оплату коммуналки больше определенной части от общего семейного дохода: зарплаты, пенсии, стипендий и других имеющихся льгот и выплат. В Орловской области максимально допустимая доля средств на ЖКХ составляет 15-20%.
Сегодня оформление субсидий это долгий и сложный процесс.
Шаг первый - обратиться в Областной центр социальной защиты населения и подтвердить право на субсидию необходимым пакетом документов. К обширному списку относятся:
- документы, удостоверяющие личность заявителя и его семьи,
- документы на право собственности дома или квартиры,
- справка о составе семьи и документы, подтверждающие право на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.
- справка о доходах формы 2 НДФЛ
- справка об отсутствии задолженности за жилищно-коммунальные услуги.
Основными требованиями для предоставления субсидии являются малый совокупный доход семьи и отсутствие у владельца жилья долга за жку . Об этом сообщила исполняющий обязанности руководителя Департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Орловской области Ирина Гаврилина.
- Основной критерий при получении субсидии – маленький доход семьи – от трех до десяти тысяч рублей (прим. ред. – приблизительная сумма прожиточного минимума в Орловской области), 15-20% которого отдают на счета ЖКХ, - говорит Ирина Александровна, - и чтобы выяснить попадает ли заявитель в эти проценты, совокупный доход семьи за 6 календарных месяцев соотносят с платой за жилье за тот же срок. Конечно же, учитываются площадь квартиры и дома и актуальные региональные тарифы на жилищные и коммунальные услуги.
Ирина Александровна, говоря о расчетах доходов, поясняет - членами семьи считаются супруги, родители или усыновители несовершеннолетних детей и, конечно, дети – родные или усыновленные. Живут они вместе или раздельно роли не играет – все доходы будут учитываться. Сюда также войдут доходы, полученные от сдачи в наем жилых помещений; денежные средства, направленные на оплату обучения на платной основе в образовательных учреждениях всех видов; денежные средства, выделяемые опекуну (попечителю) на содержание подопечного. Чтобы их подтвердить, необходимо предоставить в соцзащиту соответствующие справки.
При этом подтверждать право на субсидию малоимущим необходимо каждый год, в отличие от льгот, которые получают Ветераны, инвалиды, жертвы техногенных катастроф и др.
Помимо этого с февраля 2014 года в силу вступило еще требование для получения государственной субсидии, которое стало главным – отсутствие задолженности за ЖКХ у собственника. Чтобы подтвердить этот факт необходимо предоставить документы, содержащие сведения об оплате жилого помещения и коммунальных услуг а последний месяц перед подачей заявления и отсутствие долга. Если у вас имеется хоть малейшая задолженность за ЖКУ – в субсидии однозначно откажут, а документы не рассмотрят.
Претендент на субсидию на оплату ЖКХ не должен иметь долгов. Просрочил платеж на два месяца – выплату субсидий приостановят до полного погашения задолженности или ее реструктуризации.
В таком случае средства цели не соответствуют. Авторы нового законопроекта уверены – малообеспеченным семьям не хватает средств на оплату коммуналки, долги растут и погасить их все, чтобы получить помощь от государства невозможно. Круг в таком случае замыкается.
Всемирный банк и Научно-исследовательский финансовый институт (НИФИ) в своем докладе заявил, что Россия ежегодно тратит на социальные выплаты около 3% ВВП – больше, чем большинство стран с переходной экономикой.
Несмотря на это, из 1 руб., выделенного на социальную поддержку, до нуждающихся доходит лишь 25 коп. А доля адресных пособий в доходах беднейших в среднем по регионам не превышает 2%.
- Государство выделяет огромные средства на субсидии малоимущим гражданам, но большинство этих денег возвращается в бюджет. По официальным данным людей, которые имеют право на субсидии, но не получают ее, значительно больше, тех, кто пользуется этим правом. Есть и другой момент – субсидии не всегда тратятся на оплату ЖКХ и долги по коммуналке растут год от года, - говорит юрисконсульт Первой городской управляющей компании Алексей Брунелевский.
А вот у новой законодательной инициативы, по его мнению, есть ряд преимуществ. Если право оформлять субсидии перейдет к управляющим и ресурсоснабжающим компаниям, то процент выплачиваемых средств возрастет, а долг ЖКХ сократится.
- Управляющие организации заинтересованы в том, чтобы сократить имеющиеся у абонентов долги за ЖКУ и не допустить новых. При этом опасности нецелевого расходования средств нет – субсидии будут оформляться на конкретное лицо и перечисляться на его лицевой счет. Но главное – задолженность по ЖКХ больше не станет препятствием для получения субсидии, - говорит Алексей Брунелевский.
Новый законопроект призван устранить абсурдные несостыковки в законодательстве и повысить шансы для граждан получить государственную выплату. Однако будет ли он утвержден пока неизвестно.
