В редакцию «Вечернего Орла» пришло письмо от жителей поселка Глазуновка Орловской области. Они безуспешно борются против строительства промобъекта под их окнами. Мы публикуем письмо без правки и сокращений. Люди должны иметь право высказаться.
«Вот уже три года мы жители поселка Глазуновка боремся за безопасную жизнь своих семей и своих детей. Причиной тому строительство вблизи жилого сектора предприятия повышенной опасности - комплекса по переработке и хранению зерна гречихи (ООО «АгроЛэнд»), технология которого требует установки термического сушильного оборудования, систем выпаривания и лущения зерна, аспирации, котельных на лузге и прочих вредоносных для экологии производственных компонентов.
Предприятие строится вплотную к территории постоянного проживания людей, разместившись на выкупленных территориях бывшего РайПО, автобазы и железнодорожного участка. Но если ранее в этой промзоне находились безобидные для экологии и санитарно-гигиенических норм объекты, то сейчас возводится предприятие повышенной опасности, на которое распространяются особые требования.
Согласно экспертного заключения №53-КГ от 13.02.2012 в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.2.2.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. Новая редакция» предприятие по переработке и хранению гречихи отнесено к разделу 7.1.8 класс III п.4 с ориентировочной по классификатору санитарно-защитной зоной (СЗЗ) – 300 м. В пределах ориентировочной СЗЗ попадает территория жилой застройки и детская музыкальная школа пос.Глазуновка.
Между тем предприимчивым владельцам ООО «АгроЛэнд» удалось обойти закон и начать строительство без требуемых разрешений, сначала вовсе не предусмотрев, а потом самовольно сократив установленную законом норму санитарно-защитной зоны в 2-3 раза. Наши неоднократные жалобы на начало незаконного строительства находили подтверждение в контрольно-надзорных органах и сопровождались наказанием виновных лиц.
Так, проверкой Прокуратуры Орловской области (письмо №7-493-13 от 09.09.2013 года) установлено, что строительство производственного комплекса по приему, переработке и хранению зерна гречихи в пгт.Глазуновка начато до получения соответствующего разрешения. По факту нарушения закона были вынесены меры прокурорского реагирования в отношении руководителей ООО «Компания ВОИ-Инвест» и ООО «АгроЛэнд», главы администрации Глазуновского района и пос.Глазуновка. Управлением по государственному строительному надзору и жилищной инспекции области к административной ответственности по ч.2 ст.9.5. КоАП РФ «за нарушение сроков направления в Управление извещения о начале строительства объектов капитального строительства привлечен главный инженер-строитель ООО «Компания ВОИ-Инвест».
Прокуратура Орловской области установила также факт выдачи Администрацией пос.Глазуновка Градостроительного плана земельного участка, на котором осуществляется строительство, и разрешения на строительство с нарушением соответственно ч.4 ст.30, п.2 ч.7 ст.51 ГрК РФ. В отношении главы пос.Глазуновка вынесено прокурорское представление. Данный вывод подтвержден в результате выездной проверки Управления Роспотребнадзора Орловской области (письмо Прокуратуры Орловской области №7-493-13 от 09.09.2013 года). Прокуратурой области установлен факт сокращения санитарно-защитной зоны комплекса по переработке зерна ООО «АгроЛэнд».
В ответе Заместителя Председателя Правительства Орловской области, Руководителя Блока финансово-экономического развития М.М.Бабкина (№Б-1406/5 от 05.05.2014) также говорится, что проект строительства комплекса по приему, переработке и хранению зерна гречихи в пос.Глазуновка составлен с нарушением норм размеров санитарно-защитной зоны, установленными СанПиН 2.2.1/2.2.2.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов.Новая редакция» для данного класса предприятий.
Помимо прочего, отмечено незаконное вторжение ООО в водные запасы поселка. Природоохранной прокуратурой Орловской области установлены факты незаконной деятельности и эксплуатации скважины по добыче воды на территории земельного участка в зоне строительства комплекса по переработке зерна в пос. Глазуновка (письмо Природоохранной прокуратуры Орловской области №53ж-2013 от 12.09.2013). В ходе проверки Природоохранной прокуратуры вскрыто нарушение пп.3,4 п.4 Порядка добычи общераспространенных полезных ископаемых, строительства для своих нужд подземных сооружений, устройств и эксплуатации бытовых колодцев и скважин собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков на территории Орловской области (утвержденного Постановлением Правительства Орловской области 22.02.2011 №45). ООО «АгроЛэнд» осуществляло деятельность по добыче воды в пос.Глазуновка без заключения Отдела геологии и лицензирования про Орловской области (Орелнедра) Департамента по недропользованию по ЦФО, а также без зарегистрированного Управлением по охране объектов животного мира, водных биоресурсов, экологической безопасности Орловской области (требование Постановления Правительства Орловской области от 06.11.2012 №398).
При таком обилии нарушений и противоправных действий ООО «АгроЛэнд», сохраняя дружеские отношения с проверяющими инстанциями, игнорируя нормы и требования, продолжает безнаказанно строить свой производственный объект, рассчитывая запустить его в эксплуатацию уже в текущем году. Владельцы и управленцы этого ООО постоянно проживают в Москве и им, конечно, нет дела до сотен людей из орловской глубинки, которые будут дышать вредоносными испарениями, пылевой массой и жить в непосредственной близости с санитарно-, гигиенически- и экологически опасным производством.
Мы – не против самого завода и новых рабочих мест, но в районе достаточно площадей и земельных участков. Мы против того, чтобы наши дети и мы, наши дома и приусадебные участки, места нашего проживания, наши посадки и наша живность травилась продуктами производственной жизнедеятельности экологически грязного и опасного для здоровья производства. Орловская область и без того находится в «лидерах» по смертности в России!
Мы глубоко возмущены, насколько конъюнктурны или коррумпированы наши чиновники, которые в интересах московских бизнесменов готовы пренебречь своей прямой обязанностью соблюдать закон!
После наших жалоб некоторые «слуги народа» позаботились о легализации проекта строительства комплекса по переработке и хранению гречихи путем внесения самовольных корректировок в расчет санитарно-защитной зоны в сторону ее уменьшения по отношению к утвержденным СанПиН, а также инициировав, типа независимые, экспертизы. Правда в экспертных заключениях, настаивая на безопасном сокращении СЗЗ, эксперты все-таки признают, что не располагают необходимыми методиками расчета СЗЗ по данному объекту и не могут исчислить множество параметров (вибрации, запыленности, инфразвука, инфразвука, ультра- и электромагнитных излучений и т.д.) на границе сокращенной в проекте санитарно-защитной зоны.
Так Управлением Роспотребнадзора по Орловской области (письмо 02/5248-14/10 от 04.08.2014) было установлено, что Администрацией пос.Глазуновка в нарушение действующего законодательства были выданы разрешения на строительство Комплекса по хранению и переработке зерна производительностью 50 тонн/сутки на территории ООО «АгроЛэнд» (2 очереди) без утверждения проекта расчета санитарно-защитной зоны данного предприятия, а затем с согласованием СЗЗ в кратно меньшем размере, чем это регламентирует СанПиН. На все это сквозь пальцы смотрит Прокуратура и прочие контрольно-надзорные инстанции.
При этом, несмотря на спешно организуемые дополнительные положительные экспертизы и самопальные расчеты санитарно-защитной зоны, выходящие за рамки жестких норм СанПиН, компетентные органы констатируют, что не несут ответственности за безопасность жизни и здоровья жителей пос.Глазуновка из-за соседства с предприятием повышенного класса опасности.
Так, из письма Прокуратуры Орловской области (№7-493-03 от 17.09.2013) следует, что все проектные расчеты СЗЗ условны и «… по окончанию строительства и сдачи объекта в эксплуатацию… в случае превышения допустимых норм шума и выбросов будет решаться вопрос о переселении жителей близлежащих домов в равноценное жилье…» Аналогично из письма Управления Роспотребнадзора по Орловской области (№02/2313-14-08 от 18.04.2014), что дополнительные мероприятия по подтверждению расчетных параметров и соблюдению гигиенических норм на границе минимизированной санитарно-защитной зоны будут подтверждены только после ввода в объекта в эксплуатацию в установленном законом порядке. То есть, сначала объект разрешат ввести в эксплуатацию, а когда экологические и гигиенические замеры покажут опасность производства для жизни и здоровья жителей, когда начнут болеть и умирать люди, тогда, как следует из писем Прокуратуры области, Роспотребнадзора и Правительства Орловской области, « проектом предусмотрены мероприятия по переселению людей из прилегающего жилого фонда или приведение демонтажа оборудования и переноса предприятия на другую площадку в случае не достижения ПДК и ПДУ вредно действующих факторов по результатам исследования на границе территории жилой застройки.»
Мы вынуждены признать, что коррумпированные или безответственные чиновники в сговоре с приезжими московскими бизнесменами проводят на нас «живые опыты»: сначала запустят производство, а потом, если что, обещают или нас расселить, или демонтировать завод. Но мы-то все взрослые люди. И мы прекрасно понимаем, что если сейчас два года мы бьемся за остановку незаконного строительства производства и кроме отписок не получаем ничего, то что ждать, когда предприятие введут в строй?
Когда построенное с нарушением норм и правил производство будет запущено в эксплуатацию в прямой близости с нашими домами, то никто и никогда его уже не остановит. Никто никого не переселит. И никто ничего не демонтирует.
И именно поэтому, по нашим российским градостроительным законам, СНиП и СанПиН сначала проверяют проекты строительства производства повышенной опасности на предмет безопасности жизни и здоровью населения, а потом уже дают разрешение на строительство и ввод их в эксплуатацию. А не наоборот, как это делается сейчас в пос. Глазуновка.
Мы не хотим быть «экспериментальным живым материалом» для чиновников и их коммерческих партнеров! Мы не хотим по их вине умирать и лечить своих детей! Мы не хотим покидать свои дома и малую Родину из-за удушливого запаха, пылевых отложений и вредных веществ только из-за того, что кто-то будет извлекать прибыль от размещения своего производства на за копейки доставшемся земельном участке вблизи нашего жилья.
Поэтому мы требуем немедленного прекращения строительства производства, демонтажа оборудования и объектов, попавших в установленную законом, а не скорректированную чиновниками санитарно-защитную зону.
Мы просим вас, заступиться за простых жителей маленького орловского поселка, у которых одна надежда – на вас!»
