Сразу два «социальных» решения в пользу простых жителей Орловской области вынес облсуд.

Первое дело касалось незаконного отнятого у жительницы Орла права на субсидию на оплату ЖКУ.  Второе – чиновники незаконно лишили многодетную семью ежемесячной выплаты на ребенка.

Первое дело

Судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда признала незаконным распоряжение начальника отдела соцзащиты населения по Заводскому району Орла о прекращении предоставления субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Кроме того, суд взыскал с отдела соцзащиты в пользу пострадавшей жительницы 15 тысяч рублей компенсации морального вреда.

Женщина получала субсидию с конца 2021 года. В конце февраля 2022 г. отдел по Заводскому району казенного учреждения Центр социальной защиты населения Орловской области, прекратил выплату субсидии, сославшись на имеющуюся у орловчанки судебную задолженность за теплоснабжение перед «Квадрой». Указанную информацию сотрудники отдела получили из системы ГИС ЖКХ. Орловчанка почти сразу представила в отдел соцзащиты по Заводскому району определение мирового суда об отмене судебного приказа, а также пояснила сотрудникам отдела, что у неё отсутствует задолженность по оплате услуг ПАО «Квадра», что подтверждается квитанциями об оплате. Но это не помогло. Женщина обратилась в суд, она просила восстановить ей выплату субсидии, перечислить ей долг по субсидии с1 февраля 2022 года и выплатить 100 тысяч рублей компенсации морального вреда.

В суде первой инстанции отдел соцзащиты все-таки признал, что был не прав, и восстановил право на субсидию, а также выплатил истице деньги за спорный период. После этого женщина уточнила иск: она просила суд все-таки признать решения отдела о прекращении выплат незаконным и выплатить ей компенсацию морального вреда. Суд первой инстанции в этом ей отказал, однако женщина оспорила это решение в областном суде.

Областной суд нашел несколько нарушений в действиях региональных органов социальной защиты в этой ситуации и признал решение об отказе в субсидии незаконным. Также было принято решение о выплате пострадавшей от действий чиновников орловчанке 15 тысяч рублей компенсации морального вреда.

- …незаконными действиями должностных лиц органа, к компетенции которого относится оказание государственной социальной помощи в целях поддержания уровня жизни малоимущих семей, истица лишилась возможности поддерживать необходимый жизненный уровень, что, в свою очередь, отрицательно сказалось на её эмоциональном состоянии и затронуло достоинство личности орловчанки, - говорится в материалах областного суда.

Кстати, по итогам рассмотрения этого дела судебная коллегия облсула вынесла руководителю «Областного центра социальной защиты населения» частное определение о недопущении в дальнейшем таких нарушений закона.

Второе дело

Судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда напомнила, что согласно Конституции РФ «материнство и детство, семья находятся под защитой государства». Судебная коллегия рассмотрела иск прокурора Глазуновского района Орловской области в интересах Екатерины К.  и ее маленькой дочери к казенному учреждению Орловской области «Областной центр социальной защиты населения» о назначении ежемесячной денежной выплаты.

Молодая мама обратилась в соцзащиту по поводу ежемесячной выплаты на ребенка еще в конце прошлого года. В начала 2022 года центр по защите населения отказал женщине. Мотивация - отсутствием сведений о доходах трудоспособного члена семьи - супруга Екатерины К.  за требуемый период. Семье пришлось защищать права своего маленького ребенка в суде. Суд первой инстанции встал на сторону соцзащиты и указал, что ей отказали обоснованно. Супруг женщины зарегистрирован в Курской области, а посему на него не распространяется  закон Орловской области о поддержке многодетных семей. А в Курсе ему отказали в выдаче удостоверения многодетной семьи, так как его супруга и дети проживают в Орловской области, а удостоверения курские чиновники дают только постоянном живущим в регионе семьям.

Соответственно, к семье Екатерины К. не может быть применено правило «нулевого дохода» многодетной семьи, поскольку ее супруг не имеет статуса члена многодетной семьи Орловской области, вынес вердикт районный суд и отказал многодетной семье. Была подана апелляционная жалоба в областной суд. К счастью, тут во всем тщательно разобрались. Приводим выдержки из судебных материалов, так как другим семьям, оказавшимся в аналогичной ситуации, эта информация может быть полезной.

«Как следует из соответствующих норм права в их системной взаимосвязи, право на получение ежемесячной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет имеют лица, отвечающие закрепленным в них требованиям. Одним из оснований для отказа в назначении выплаты является отсутствие у заявителя и трудоспособных членов его семьи видов доходов, предусмотренных Порядком № 211. Вместе с тем, в целях защиты прав членов многодетной семьи, учитывая их особый статус, абз. «и» подпункта 7 пункта 19 Порядка № 211 установлено исключение из этого правила – допускается неполучение доходов самими заявителем либо одним из членов его семьи.

Данное правило, когда у заявителя или трудоспособного члена его семьи отсутствуют доходы по объективным причинам, поименованным в Порядке № 211, и это не является основанием для отказа в назначении выплаты, называется правилом «нулевого дохода». Учитывая данные обстоятельства, а также положения статьи 2 Семейного кодекса Российской Федерации Екатерина К. и ее супруг являются членами одной семьи, в связи с чем к возникшим отношениям подлежит применению правило «нулевого дохода». Соответственно, отсутствие у супруга дохода не может являться основанием для отказа в назначении Екатерине К. денежной выплаты на ребенка», - говорится в материалах суда.

В итоге решение райсуда было отменено, по иску вынесено новое решение: облсуд признал за многодетной мамой право на назначение ежемесячной выплаты. Деньги маме и ее ребенку будут выплачены со дня обращения за ее назначением – с 24 декабря 2021 года. Выплатить их должно казенное учреждение Орловской области «Областной центр социальной защиты населения» в лице филиала по Глазуновскому району.

От себя добавим. Мама обратилась за выплатой в конце прошлого года, а получила право на нее – только в конце этого года. То есть гражданин, права которого должно были гарантировать государственные органы соцзащиты, почти год добивался положенного ему по закону. И не просто гражданин, а многодетная мама, у которой на руках дети и еще совсем маленький ребенок.