13 декабря на базе Ассоциации МСРО «Содействие» прошел XVIII научно практический семинар по повышению квалификации уровня профессиональной подготовки арбитражных управляющих.

В нем приняли участие представители Арбитражного суда Орловской области, Орловского областного суда, Управления Росреестра по Орловской области, ПАО «Сбербанк», АО «Россельхозбанк», а также арбитражные управляющие, члены Ассоциации МСРО «Содействие».

С приветственным словом к участникам обратился председатель Ассоциации МСРО «Содействие» Вячеслав Романчин и пожелал участникам плодотворной работы и принятия перспективных решений.

С докладом выступила начальник отдела контроля и надзора в сфере саморегулируемых организаций Управления Росреестра по Орловской области, преподаватель Среднерусского института управления – филиала РАНХиГС Анна Суровнева.

- На текущий момент невыплата или длительная задержка зарплаты сотрудникам юрлиц-банкротов является острейшей социально-экономической проблемой. Росреестр вместе с Рострудом и правоохранительными органами ведет работу по ликвидации задолженности по заработной плате и выходным пособиям работникам организаций-банкротов.

Для совершенствования механизмов такой работы у Росреестру даны надзорные полномочия по контролю над деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих (СРО).

Анна Суровнева отметила, что именно на предприятия-банкроты приходится значительный объем долгов по зарплате. Ее погашение проводится после того, как в процессе конкурсного производства поступают средства от реализации имущества организаций-банкротов.
Как отметила замминистра экономического развития России руководитель Росреестра Виктория Абрамченко, проблема своевременной выплаты заработной платы находится на постоянном контроле руководства страны.

За девять месяцев этого года усилиями Росреестра совместно с другими гоструктурами в России погашено 721 млн рублей задолженности перед работниками предприятий-банкротов. Полностью ликвидирована задолженность на 79 из 987 предприятий на сумму более 420 млн. рублей в 30 регионах страны.

По итогам совместных с правоохранительными органами проверок деятельности арбитражных управляющих за прошедший период 2019 года Росреестром возбуждено 663 административных дела с последующим назначением в отношении арбитражных управляющих штрафов, дисквалификацией или вынесением предупреждения.

Управление Росреестра по Орловской области совместно с правоохранительными органами и специально созданной Межведомственной комиссией ведет в регионе работу по погашению задолженности по заработной плате и выходным пособиям организаций, проходящих процедуру банкротства.

На 1 января 2019 года в реестре организаций-должников, где задолженность по заработной плате и выходным пособиям была более миллиона, значилось 10 предприятий. Сумма задолженности по заработной плате и выходным пособиям составляла порядка 85,6 млн рублей.

За 11 месяцев 2019 года сумма задолженности была снижена на 14, 9 млн рублей. На сегодняшний день в регионе - 7 организаций – должников, где задолженность по заработной плате и выходным пособиям более миллиона рублей сумма задолженности 70,7 млн. рублей.

В отношении предприятий-должников, имеющих задолженность по заработной плате, Управлением ежемесячно проводится мониторинг сведений о задолженности по заработной плате, полученной в рамках межведомственного взаимодействия с Управлением Федеральной налоговой службой России по Орловской области, Государственной инспекцией труда в Орловской области и взаимодействия непосредственно с арбитражными управляющими предприятий-банкротов.

На особом контроле нашего ведомства находятся обращения содержащие сведения о возможных неправомерных действиях арбитражных управляющих, касающихся непогашения задолженности по заработной плате, которые поступают от бывших работников (трудового коллектива) предприятий должников – банкротов, кредиторов должников, в частности УФНС России по Орловской области, кредитных организаций, органов прокуратуры, Государственной инспекцией труда в Орловской области.

В случае признаков состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3, 3.1 статьи 14.13 КоАП РФ, в отношении арбитражного управляющего должностные лица Управления возбуждают дело об административном правонарушении и проводят административное расследование. По результатам контрольно – надзорных мероприятий должностными лицами Управления в отношении арбитражного управляющего, допустившего указанные нарушения, выносится законное и обоснованное процессуальное решение.

Что касается деятельности арбитражных управляющих в части нарушения прав работников (бывших работников) предприятий-банкротов, то в данном случае осуществляется проверка на предмет соблюдения арбитражными управляющими распределения поступающих на расчетный счет денежных средств должника (от продажи имущества, аренды имущества, взыскания дебиторской задолженности, иных поступлений) в соответствии с установленной законодательством о банкротстве очередностью уплаты текущих платежей.

Необходимо отметить, что принимая процессуальное решение, надзорный орган старается не только доступно и на профессиональном уровне разъяснить гражданам нормы законодательства о банкротстве, но и в полном объеме довести до сведения информацию о деятельности арбитражного управляющего, в том числе выполненные им мероприятия в отношении конкретного должника, признанного банкротом, а также отражает какие обязанности необходимо исполнить управляющему и какие действия необходимо предпринять в дальнейшем для устранения допущенных им нарушений.

При этом стоит отметить, что процедура конкурсного производства в среднем идет от одного года до трех. При этом выплата задолженности работникам предприятий по заработной плате возможна после проведения проведениям управляющим целого комплекса мероприятий, предусмотренного законодательством о банкротстве. Для того чтобы приступить к распределению денежных средств конкурсный управляющий обязан провести такие мероприятия, как: инвентаризацию и оценку имущества, утвердить порядок реализации имущественного комплекса должника, организовать проведение торгов.

Таким образом, весь комплекс надзорных функций Управления по контролю в сфере СРО обеспечивает контроль как за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, так и за самими конкурсными управляющими юрлиц, находящихся в процедуре банкротства и имеющих долги по зарплате.

При реализации контрольно-надзорных полномочий Росреестром проводится профилактическая и разъяснительная работа, направленная на повышение правовой грамотности арбитражных управляющих и предотвращения возможных нарушений.

В 2020 году управление ежемесячно (каждый последний четверг месяца с 10.00 до 12.00) планирует проводить в режиме живого общения «Блиц- с профессиональным сообществом по вопросам несостоятельности (банкротства), - консультации Росреестра», отметила начальник отдела контроля и надзора в сфере саморегулимруемых организаций Управления Росреестра по Орловской области, преподаватель Среднерусского института управления – филиала РАНХиГС Анна Суровнева.