В 1796 году издан Указ императора Павла I о новом разделении Российского государства на губернии.
Были ликвидированы генерал-губернаторства. Вместо «наместничества» принято наименование «губерния». Была вновь учреждена Орловская губерния, а Орел стал губернским центром.
По данным переписи 1896 года, в Орловской губернии проживало 2 033 798 человек, из них 69 735 были жителями города Орла.
По материалам Орловской областной библиотеки имени Ивана Бунина.