ОСОБОЕ МНЕНИЕ. Ситуацию вокруг судебного процесса по делу бывшего главы Болхова Владимира Авилова и его заместителя комментирует адвокат Орловской областной коллегии адвокатов № 5 Виктор Алиев, который в этом суде защищал обвиняемых. Публикуем текст его комментария полностью. 

«В средствах массовой информации длительное время муссируется тема строительства и приемки в эксплуатацию объекта в городе Болхове: «Благоустройство территории парка «Болховкин луг» (и прилегающей территории).

Вкратце напомню о чем идет речь. 

В 2022 году г.Болхов стал победителем Всеросийского конкурса создания комфортной городской среды. Для выполнение работ по строительству объекта: "Благоустройство территории парка "Болховкин луг" был заключен муниципальный контракт на строительство с подрядчиком ООО "СБК Групп".

Строительный контроль по договору с администрацией г. Болхова осуществляли ООО "Агропромстрой" и КУ ОО "Орелстройзаказчик".

Указанный объект был принят в эксплуатацию в декабре 2023 года

Однако, в мае 2024 года следователем следственного управления Следственного комитета РФ по Орловской области по обстоятельствам строительства указанного объекта было возбуждено уголовные дела в отношении неустановленных лиц по ч. 1.1 ст. 293 УК РФ (халатность), а в июле того же года руководителем следственного управления возбуждено уголовное дело по п. "е" ч. 3 ст. 286 УК РФ (превышение должностных полномочий) уже в отношении главы муниципального образования "город Болхов" Авилова В.В.

16 октября 2025 года Болховский районный суд вынес приговор по указанному уголовному делу, признав Авилова В.В. и его бывшего заместителя Казакову И.А. виновными в превышении должностных полномочий, но найдя основания для назначения осужденным мягкого наказания в виде исправительных работ.

В многочисленных комментариях в СМИ сотрудники правоохранительных органов заявляют о несогласии с назначенным судом наказанием и утверждают, что "фигуранты выплатили подрядчику более 11 млн. рублей за некачественно выполненные работы". На фоне таких комментариев и вправду может показаться, что наш суд самый гуманный в мире. Сознание сразу рисует картину, как проворовавшийся глава и мафиозный подрядчик делят награбленное.

Но так ли это? Пользуясь случаем хочу немного прояснить ситуацию и высказать свою точку зрения на события, послужившие предметом расследования уголовного дела. При строительстве «Болховкина луга» и правда возникли проблемы, связанные в основном с выбранным местом для строительства объекта, представлявшим заболоченную территорию бывшего стадиона педучилища. Указанные проблемы поднимались жителями города, находили отражения в СМИ.

Однако, это вопросы в основном имели отношение к проектантам или подрядчику, но на громкое уголовное дело в отношении главы администрации и тем более на 11 млн. "некачественно выполненных работ" это никак не тянуло.

Да и в последующем высказанные жителями претензии в уголовном деле никак не материализовались, исчезли вопросы к проектантам и строительному контролю.

Для предъявления серьезного обвинения нужен был имущественный ущерб и он появился в результате проведения строительно-технической экспертизы.

Следователем была найдена, экспертная, но почему-то не государственная судебно-экспертная, а известная, в узких кругах, коммерческая организация, которая вызвалась провести строительно-техническую экспертизу на предмет соответствия фактически выполненных объемов строительства с запланированными по проектной документации объемами.

И вот в октябре 2024 года эксперт вышел на объект для проведения исследования. Как ни странно, документы о выполненных работах и объемы самих произведенных работ его не интересовали.

Он произвел, как указано в экспертизе, "визуально-инструментальный осмотр". Инструментом, впрочем, оказалась обыкновенная лопата, которой, по просьбе эксперта, выкопали в центре объекта 5 выемок. После чего, эксперт применил вторую часть своего метода - визуальный осмотр, иными словами посмотрев грунт на цвет, констатировал, "песка здесь нет". Конечно, лабораторных исследований метод эксперта не предусматривал.

Осмотрев повнимательней территории эксперт сделал еще один вывод - отсутствует рулонный газон, который, как потом выяснилось, не был вообще предусмотрен сметой. Имеющиеся акты скрытых работ, заключения строительного контроля, акты о приемке выполненных работ, эксперта не убедили.

И в уголовном деле после применения метода визуально-инструментального осмотра, появилось заключение эксперта из которого следовало, что весь песок, предусмотренный проектно-сметной документацией в количестве 8 396,3 м3 на сумму 1 679 260 рублей на объект не завозился, перевозка грузов в количестве 12 225,0128 тонн автомобилем-самосвалом на сумму 4 523 016,35 не осуществлялась, работы по озеленению на сумму 2 155 762,63 руб. не проводились, остальное по мелочи и плюс НДС, которые в общем-то вернулись в казну.

Вот вам и 11 миллионов некачественно выполненных работ, которые фигурируют в уголовном деле.

Можно соглашаться можно не соглашаться с выводами эксперта, с приговором, который еще не вступил в законную силу. Но интересно даже не это.

Муниципальный контракт предусматривает ответственность подрядной организации за некачественно выполненные работы - гарантию со сроком 5 лет для устранения выявленных нарушений. Представитель признанного потерпевшим муниципального образования "город Болхов" считает, что ущерб причинен и причинен он действиями подрядчика - СБК "Групп". Однако, до сих пор муниципальное образование не воспользовалось своим правом на возмещение ущерба и даже не направило подрядчику претензию, не говоря уже об обращении в суд.

Я спросил представителя муниципального образования - Вам нужно возмещение ущерба или осуждение Авилова? 

Ответа не последовало. 

Перед оглашением приговора я заехал на "Болховкин Луг". Моросил осенний дождь, буйно колосилась никем не кошенная газонная трава, которой по версии обвинения быть не должно. Но это уже никакого не интересовало, предстояла битва в апелляционной инстанции за "справедливое" наказание. А в каком-то районе уже готовили документацию на новый объект благоустройства и уже другой глава гадал - пронесет, не пронесет». 

С уважением, адвокат Орловской областной коллегии адвокатов № 5 В.А. Алиев.