Решение проблемы импортозамещения, обеспечения продовольственной безопасности страны ведет к поиску направлений развития сельскохозяйственного производства, различных форм хозяйствования.
В настоящее время производственный и социальный потенциал фермерских хозяйств, и других малых форм хозяйствования используется недостаточно эффективно.
Сельские предприниматели испытывают правовые, экономические и социальные проблемы. Как показывает мировой и отечественный опыт, наиболее приемлемым способом решения проблем обслуживания индивидуально-семейных хозяйств и малых сельскохозяйственных предприятий является создание сельхозпроизводителями потребительских кооперативов. Однако такая форма взаимоотношений в России не складывается, ввиду наличия конфликта небольших хозяйств и агрохолдингов. Кроме того, как отмечает доцент кафедры менеджмента и государственного управления Среднерусского института управления Боброва Е.А. приоритетная роль в программе развития сельского хозяйства отводится развитию интегрированных агропромышленных формирований.
Вместе с тем в мировой практике имеется опыт успешной кооперации между крупными и мелкими сельскохозяйственными производителями. Директор Центра аграрных исследований РАНХиГС при Президенте РФ Александр Никулин приводит пример кооперации Бразилии, в которой примерно половину сельхозпродукции производят крупные аграрные предприятия, а остальное — малые аграрные и семейные предприятия».
В нашей стране на сегодняшний день отсутствует стабильная кооперация. Наибольшее развитие ее механизм получил в отдельных порослях АПК, где фермеры и агрохолдинги работают вместе, это производство говядины. Именно в мясном животноводстве есть множество примеров успешного сотрудничества.
Отсутствие механизма государственной поддержки мелких производителей, противоречия с крупными агрохолдингами, привели к уменьшению количества фермерских рынков в России. Основная доля продукция покупается россиянами в крупных сетях. По данным Росстата, за январь-сентябрь 2017 года доля оборота розничных торговых сетей в общем объеме оборота розничной торговли достигла 29,5%. Пять лет назад она составляла всего 20%. За последние 10 лет количество фермеров в России снизилось на 40% — их осталось чуть больше 200 тысяч.
К причинам низкого уровня развития сельскохозяйственной кооперации относится тот факт, что современные российские фермеры часто предпочитают оставаться индивидуалистами, ввиду отсутствия гарантий и защищенности. Чтобы возникла кооперация, нужны равные партнеры и общие интересы.
Вместе с тем, специалисты и эксперты считают, без фермерства не получится устойчивого развития сельского хозяйства.