В Орле развернулась дискуссия вокруг строительства многоэтажного дома на улице Комсомольской 269а.

Конфликт

На прошлой неделе с протестами против возведения девятиэтажки выступили представители предприятий и цехов, которые расположены поблизости и несколько жильцов из близлежащих домов. Выступили эмоционально, с привлечением СМИ, общественности и соцсетей.

Если кратко и по-простому, то суть претензий заключается в том, что дом, который планируют строить, будет попадать под негативное воздействие  располагающихся поблизости промобъектов.  Предприниматели опасаются, что после этого за  нарушение норм экологических СанПинов и прочих нормативов, в их сторону последуют санкции, которые могут привести к закрытию этих предприятий. Если уж совсем просто, то главный аргумент звучал примерно так: наши производства «вредные» и жить с ними по соседству нельзя.

Ситуация действительно непростая. «ВО» попытался без эмоций разобраться в ней, чтобы ответить на вопрос: как выглядит происходящее с правовой точки зрения.

Факты

Итак, речь идет о строительстве девятиэтажного одноподъездного жилого дома на земельном участке с кадастровым номером 57:25:0020705:46. Как сообщили «ВО» в администрации областного центра, в ноябре прошлого года муниципалитет провел публичные слушания по этому дому. Точнее, не по самому дому, а по внесению изменений в ПЗЗ города в части изменения местоположений границ санитарно-защитной зоны.

По результатам было принято несколько решений (далее цитаты из итогов слушаний). Эти решения направлены на прояснение стороны вопроса, которая в дальнейшем стала главным камнем преткновения.

Муниципалитет запросил у предпринимателей, работающих в этом районе, «сведения обо всех источниках негативного воздействия». Застройщику поручено «разработать проект санитарно-защитной зоны от всей промышленной площадки и получить заключение управления Роспотребнадзора по Орловской области».

Кроме того, решено «провести оценку негативного воздействия от указанных источников и получить соответствующее согласование управления Роспотребнадзора по Орловской области и рекомендовать собственникам предприятий привести свои объекты в соответствии с функциональной зоной».

Надо особо отметить, что согласно Правилам землепользования и застройки в этой зоне (Ж-1) разрешено работать производствам с классом опасности не выше V.  По Градостроительному Кодексу РФ в зоне Ж-1 разрешено строительство индивидуальных и многоквартирных домов, школ, детсадов, административных зданий, поликлиник, небольших магазинов промтоваров и продуктов питания, парков, скверов, зеленых насаждений, дорог, инфраструктуры этих дорог и т.д.. То есть это зона - для жизни людей, исключающая нахождение в ней промышленных объектов классом опасности не выше V.

Экологическая стороны медали

Как стало известно после обострения конфликта вокруг строительства дома, среди протестующих есть ряд производств классом опасности III и IV.

То есть изначально, проблема здесь - не в строительстве дома, который здесь в принципе по законодательству имеет право быть построенным. На поверхность всплыл другой аспект – наличие вредных производств фактически в центре города. Причем, озвучили эту тему сами предприятия, которые фактор «вредности» своих производств выдвинули в качестве аргумента «против» строительства дома.

А что же застройщик? Как он планировал строить в этом месте с учетом всего изложенного? Застройщик уверяет (в СМИ накануне был распространен пресс-релиз, в котором компания аргументировала свою позицию).

- На данный момент санитарно-защитная зона предприятий, расположенных в непосредственной близости, не затрагивает границы участка. Нами была проведена экологическая экспертиза, которая подтверждает законность строительства. Более того, по результатам публичных слушаний мы готовы провести еще одну экспертизу с учетом всех обстоятельств, - говорится в пресс-релизе.

Проектом предусматривается не только строительство дома, но и комплексное развитие инфраструктуры. В частности, застройщик обязуется вдвое увеличить зеленую зону между домами 269 и 269а на ул. Комсомольская, сделать детскую площадку и  автостоянку, провести благоустройство. 

Обоюдная ответственность

По-человечески тех, кто протестует против строительства дома, понять можно. Много лет работали, и все было нормально. А теперь, возможно, придется принимать меры: нести затраты на приведение своих «выбросов» к экологическим нормам, ставить какое-то оборудование, проводить замеры и экспертизы… Но остается вопрос: если этого дома там не будет, это улучшит экологию в этом районе? Очевидно, что нет. Получается, как ни странно это звучит, что строительство этого дома наоборот ее улучшит. Парадоксы современного градостроительства.

Кроме того, у предприятий, которые работают с выбросами и прочими неэкологичными вредностями, должен быть пакет документов, разрешающий им эту работу в черте города. Это приличный перечень, в который входит и отчет по инвентаризации источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и декларация воздействия на окружающую среду и еще много других? Есть ли они у предприятий, работающих в непосредственной близости от жилых домов? По нашим данным - не у всех и не в полном комплекте.

Ситуации подобные этой в Орле уже случались. К примеру, заводу растительных масел после общественных и правовых баталий все-таки пришлось установить фильтры и системы очистки. Да, дорого и хлопотно. Но такова цена работы в центре города. И так  происходит везде, во всех городах и не только в России, в которой экологические требования к предприятиям еще можно назвать гуманными. 

Выход надо искать точно не в протестах, а в решении проблем при учете интересов всех заинтересованных сторон: и жителей, и муниципалитета, и предпринимателей и строителей. В конце концов, улица Комсомольская – это уже давно не окраина и не промзона.

Это почти центр города. Орлу надо расти и этот процесс не остановить. 


Спорный дом на Комсомольской: что происходит?

В Орле развернулась дискуссия вокруг строительства многоэтажного дома на улице Комсомольской 269а. Подробнее.

Осторожно - газ!

Несколько слов

Ничего не должно запрещать законами, кроме того, что может быть вредно или каждому особенно, или всему обществу. Екатерина II

Реклама на cайте 

 

Наши рекламные предложения заслуживают внимания. Подробнее

 

 

Поиск

История учебных заведений города Орла

Больше века назад орловский журналист и краевед П.И. Кречетов писал: «Сравнительно с другими городами г. Орел может считаться просвещенным городом. В нем есть такие учебные заведения, которыми не всякий губернский город может похвалиться…»

Первый спикер первого российского парламента

Сергей Алексеевич Муромцев был первым спикером первого в истории российского парламента. Был недолго – всего несколько месяцев. Царь думу распустил. Читать 

 

МЫ ВКОНТАКТЕ